Giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ

Giấy phép bán rượu tiêu dùng tại chỗ là cách gọi quen thuộc trên thực tế. Tuy nhiên, từ ngày 05/02/2020, hoạt động này đã chuyển từ cơ chế cấp giấy phép sang đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ. Vì vậy, nhà hàng, quán bar, khách sạn hay cơ sở kinh doanh ẩm thực có phục vụ rượu cho khách uống tại chỗ hiện không còn làm thủ tục xin giấy phép như trước, mà phải thực hiện thủ tục đăng ký với cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành.

Theo quy định tại Nghị định 105/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thủ tục đăng ký hiện hành vẫn có nhiều điểm dễ nhầm, nhất là về tư cách chủ thể kinh doanh, địa điểm kinh doanh cố định, nguồn gốc rượu hợp pháp và cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ theo từng thời điểm pháp luật.

Bài viết này sẽ phân tích toàn diện hồ sơ, trình tự thủ tục, cơ quan có thẩm quyền thực hiện, cùng những sai lầm phổ biến nhất khiến hồ sơ bị trả lại hoặc từ chối, giúp bạn hoàn tất thủ tục nhanh nhất, đúng luật nhất ngay từ lần đầu tiên.

Nội dung tóm tắt

Giấy Phép Bán Rượu Tiêu Dùng Tại Chỗ Là Gì? Hiện Nay Ai Phải Đăng Ký?

Từ ngày 05/02/2020, hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ đã chuyển từ cơ chế cấp giấy phép sang cơ chế đăng ký. Trước đây, hồ sơ được thực hiện theo đầu mối Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng cấp huyện. Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2025, theo Nghị định 139/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan thực hiện nhiệm vụ này.

Hotline 0367.996.696

Định Nghĩa Và Phân Biệt Các Loại Giấy Phép Kinh Doanh Rượu

Theo Nghị định 105/2017/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/9/2017, có hiệu lực từ ngày 01/11/2017, bán rượu tiêu dùng tại chỗ là hoạt động bán rượu trực tiếp cho người mua để tiêu dùng ngay tại địa điểm kinh doanh. Đây là hình thức đặc trưng của nhà hàng, quán ăn, quán bar, cơ sở karaoke, khách sạn và các địa điểm dịch vụ ăn uống tương tự.

Pháp luật phân tách rõ ba hình thức kinh doanh rượu, mỗi loại chịu một thủ tục và cơ quan quản lý khác nhau:

Hình thức	Bản chất	Thủ tục hiện hành	Ví dụ điển hình
Bán tiêu dùng tại chỗ	Phục vụ khách uống ngay tại cơ sở	Đăng ký với cơ quan có thẩm quyền; hiện nay từ 01/7/2025 do UBND cấp xã thực hiện	Nhà hàng, quán bar, karaoke
Bán lẻ rượu	Bán rượu để khách mang về tiêu dùng	Giấy phép bán lẻ rượu do UBND cấp xã cấp	Cửa hàng tạp hóa, siêu thị mini
Phân phối / bán buôn	Bán cho thương nhân khác, không bán trực tiếp cho người tiêu dùng	Giấy phép phân phối hoặc bán buôn do cơ quan có thẩm quyền cấp	Đại lý rượu, nhà phân phối

Sự phân biệt này có hệ quả thực tế rõ ràng: một cơ sở vừa phục vụ rượu tại bàn vừa bán chai cho khách mang về phải tách bạch đúng hai hoạt động: bán rượu để khách uống ngay tại chỗ và bán rượu để khách mang về. Khi một cơ sở thực hiện đồng thời cả hai hoạt động này thì phải chuẩn bị đúng thủ tục pháp lý tương ứng cho từng hoạt động, tránh nhầm lẫn giữa đăng ký bán tại chỗ và giấy phép bán lẻ rượu.

Xem thêm: Giấy phép bán lẻ rượu

Đối Tượng Bắt Buộc Đăng Ký Bán Rượu Tại Chỗ

Theo Nghị định 105/2017/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP, đối tượng phải thực hiện thủ tục đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ là doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh được thành lập theo quy định của pháp luật có hoạt động bán rượu phục vụ uống trực tiếp tại cơ sở.

Các điều kiện cốt lõi để được đăng ký gồm:

Có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng
Rượu phục vụ tại chỗ phải được mua từ thương nhân có giấy phép sản xuất, phân phối, bán buôn hoặc bán lẻ rượu
Nếu tự sản xuất rượu để phục vụ tại chỗ thì phải có giấy phép sản xuất rượu công nghiệp hoặc giấy phép sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh

Một lưu ý quan trọng: cá nhân không có đăng ký dưới hình thức doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh không thuộc đối tượng được thực hiện đăng ký, tức là không thể hợp thức hóa hoạt động bán rượu tại chỗ dưới tư cách cá nhân tự do.

Cơ Sở Pháp Lý: Nghị Định 105/2017 Và Thay Đổi Từ Năm 2020 Đến 2025

Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ được hình thành qua các mốc chính sau:

Nghị định 105/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 14/9/2017, có hiệu lực từ ngày 01/11/2017: đặt nền tảng cho toàn bộ hệ thống quản lý kinh doanh rượu. Theo cơ chế ban đầu, bán rượu tiêu dùng tại chỗ bắt buộc phải xin giấy phép riêng.
Nghị định 17/2020/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 05/02/2020: sửa đổi Nghị định 105/2017/NĐ-CP theo hướng chuyển hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ từ cơ chế cấp giấy phép sang cơ chế đăng ký theo Mẫu số 13.
Nghị định 139/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025: phân định lại thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, theo đó UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ liên quan đến đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ.

Về thực chất, “đăng ký” có nghĩa thương nhân chủ động khai báo và cam kết tuân thủ điều kiện theo mẫu quy định, thay vì chờ cơ quan nhà nước thẩm định và cấp giấy phép như trước đây.

Về mặt lịch sử pháp lý, Mẫu số 13 ban hành kèm Nghị định 17/2020/NĐ-CP vẫn thể hiện đầu mối “Phòng Kinh tế/Kinh tế và Hạ tầng”. Tuy nhiên, đối với thời điểm áp dụng hiện nay, từ 01/7/2025, trách nhiệm thực hiện thủ tục đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ đã được chuyển cho UBND cấp xã theo Nghị định 139/2025/NĐ-CP.

Điều Kiện Để Được Đăng Ký Bán Rượu Tiêu Dùng Tại Chỗ

Kể từ ngày 05/02/2020, điều kiện để bán rượu tiêu dùng tại chỗ được quy định tại Điều 14 Nghị định 105/2017/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP. Theo đó, có ba nhóm điều kiện cốt lõi: điều kiện về chủ thể, điều kiện về địa điểm và điều kiện về nguồn gốc rượu. Cả ba phải được đáp ứng đồng thời trước khi nộp hồ sơ đăng ký.

Điều Kiện Về Chủ Thể Kinh Doanh

Theo khoản 1 Điều 14 Nghị định 105/2017/NĐ-CP, chủ thể đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ phải là doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh được thành lập hợp lệ theo quy định của pháp luật.

Điều kiện này có hai hệ quả thực tế cần lưu ý:

Cá nhân kinh doanh không có đăng ký hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp không thuộc đối tượng được đăng ký, tức là không thể hợp thức hóa hoạt động bán rượu tại chỗ dưới tư cách cá nhân tự do.
Về thực tiễn hồ sơ, thông tin đăng ký kinh doanh của thương nhân nên thể hiện phù hợp với hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống hoặc phục vụ đồ uống tại địa điểm đăng ký, để tránh bị yêu cầu giải trình, bổ sung.

Tình huống giả định minh họa: Một hộ kinh doanh nhà hàng nộp hồ sơ đăng ký bán rượu tại chỗ nhưng trong Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh chỉ ghi ngành “bán lẻ thực phẩm”, không có ngành dịch vụ ăn uống. Cơ quan tiếp nhận có thể yêu cầu thương nhân rà soát, bổ sung hoặc điều chỉnh thông tin đăng ký kinh doanh trước khi xem xét hồ sơ.

Điều Kiện Về Địa Điểm Và Cơ Sở Vật Chất

Theo khoản 2 Điều 14 Nghị định 105/2017/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP), thương nhân phải có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng.

Địa điểm kinh doanh phải được chứng minh bằng một trong các tài liệu: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê, mượn mặt bằng còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký. Đăng ký chỉ có giá trị tại đúng địa chỉ đã khai. Nếu cơ sở kinh doanh chuyển địa điểm hoặc mở thêm địa điểm khác, cần rà soát lại nghĩa vụ đăng ký tương ứng theo địa điểm thực tế kinh doanh.

Về điều kiện khoảng cách: Nghị định 105/2017/NĐ-CP và Nghị định 17/2020/NĐ-CP không quy định khoảng cách tối thiểu từ địa điểm kinh doanh rượu tới trường học, bệnh viện hay cơ sở tôn giáo ở cấp Trung ương. Tuy nhiên, một số địa phương có thể ban hành quy định quản lý địa bàn riêng. Trước khi xác định địa điểm kinh doanh, thương nhân nên tra cứu quy định của UBND tỉnh, thành phố nơi dự kiến mở cơ sở.

Một điểm dễ nhầm: việc khách sạn hoặc khu resort có đăng ký kinh doanh chung không đồng nghĩa mọi điểm bán rượu trong khuôn viên đều mặc nhiên hoàn tất thủ tục riêng cho hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ. Trên thực tế, hồ sơ đăng ký gắn với địa điểm kinh doanh cụ thể.

Điều Kiện Về Nguồn Gốc Rượu

Theo khoản 3 Điều 14 Nghị định 105/2017/NĐ-CP, rượu phục vụ tại chỗ phải được cung cấp từ thương nhân có giấy phép sản xuất, phân phối, bán buôn hoặc bán lẻ rượu theo quy định. Trường hợp thương nhân tự sản xuất rượu để bán tiêu dùng tại chỗ thì phải có giấy phép sản xuất rượu công nghiệp hoặc giấy phép sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh.

Điều kiện này buộc thương nhân kinh doanh tại chỗ phải lưu giữ hợp đồng mua bán hoặc tài liệu chứng minh nguồn cung rượu hợp pháp. Mua rượu từ nguồn không rõ xuất xứ hoặc từ thương nhân không đủ điều kiện đều có thể dẫn tới rủi ro pháp lý khi bị kiểm tra.

Nếu bạn chưa rõ cơ sở của mình thuộc diện đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ hay còn phải làm thêm thủ tục bán lẻ rượu, nên rà lại mô hình kinh doanh trước khi nộp hồ sơ. Luật Quang Duy có thể hỗ trợ kiểm tra nhanh điều kiện pháp lý, thành phần hồ sơ và cơ quan nộp đúng theo địa bàn thực tế qua số 0866.988.069.

Những Trường Hợp Bị Từ Chối Đăng Ký Phổ Biến Nhất

Trên thực tế, các lý do hồ sơ bị yêu cầu bổ sung hoặc bị từ chối thường gặp gồm:

Ngành nghề trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh không phù hợp với hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống, đồ uống tại chỗ
Không có tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh hoặc hợp đồng thuê mặt bằng đã hết hạn
Không có tài liệu chứng minh nguồn cung rượu hợp pháp
Thông tin khai trong hồ sơ không khớp với thực tế địa điểm kinh doanh

Hiện không có số liệu thống kê chính thức được công bố công khai về tỷ lệ hồ sơ bị trả lại đối với thủ tục này. Các lý do nêu trên được rút ra từ quy định pháp luật và thực tiễn xử lý hồ sơ.

Hồ Sơ, Thủ Tục Và Quy Trình Đăng Ký Bán Rượu Tại Chỗ

Kể từ khi chuyển sang cơ chế đăng ký, thương nhân thực hiện hồ sơ theo Mẫu số 13. Đối với thời điểm áp dụng hiện nay, trách nhiệm tiếp nhận và xử lý thủ tục thuộc UBND cấp xã theo Nghị định 139/2025/NĐ-CP.

Danh Mục Hồ Sơ Cần Chuẩn Bị

Hồ sơ đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ gồm các tài liệu cơ bản sau:

Giấy đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định 17/2020/NĐ-CP
Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hợp tác xã hoặc đăng ký hộ kinh doanh
Tài liệu chứng minh quyền sử dụng hợp pháp địa điểm kinh doanh: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê, mượn mặt bằng còn hiệu lực
Tài liệu chứng minh nguồn cung rượu hợp pháp: hợp đồng hoặc văn bản xác nhận của thương nhân có giấy phép sản xuất, phân phối, bán buôn hoặc bán lẻ rượu

Lưu ý quan trọng: Mẫu số 13 áp dụng từ ngày 05/02/2020. Dùng biểu mẫu cũ trước thời điểm này là một trong những nguyên nhân phổ biến khiến hồ sơ bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung.

Quy Trình Nộp Hồ Sơ Từng Bước

Theo thực tiễn giải quyết thủ tục hành chính hiện hành, thương nhân có thể nộp trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc trực tuyến nếu địa phương có triển khai. Trình tự thực hiện nên theo các bước sau:

Kiểm tra ngành nghề trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh đã phù hợp với hoạt động kinh doanh tại chỗ chưa
Điền đầy đủ Mẫu số 13, khai đúng địa chỉ kinh doanh sẽ được ghi nhận
Tập hợp đủ tài liệu kèm theo theo danh mục nêu trên
Nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nơi đặt địa điểm kinh doanh hoặc theo cổng dịch vụ công/hệ thống một cửa điện tử do địa phương công bố
Nhận mã hồ sơ, phiếu tiếp nhận hoặc thông báo hệ thống để theo dõi tiến độ xử lý

Nếu nộp trực tuyến, hệ thống tiếp nhận thường ghi nhận thời điểm nộp và trạng thái hồ sơ, giúp thương nhân chủ động theo dõi việc bổ sung hoặc kết quả xử lý.

Thời Gian Xử Lý Và Lệ Phí

Thời hạn xử lý hồ sơ theo thủ tục đăng ký hiện hành được hướng dẫn là 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; nếu hồ sơ chưa đầy đủ thì cơ quan có thẩm quyền yêu cầu bổ sung trong thời hạn 03 ngày làm việc.

Về lệ phí: hiện không có mức lệ phí cố định thống nhất ở cấp Trung ương được nêu trực tiếp trong các quy định về đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ. Thương nhân nên xác nhận trực tiếp với cơ quan tiếp nhận hồ sơ tại địa phương để biết rõ mức thu, nếu có.

Lưu Ý Về Việc Đăng Ký Lại Hoặc Bổ Sung Thông Tin

Điều 27 Nghị định 105/2017/NĐ-CP chủ yếu điều chỉnh cơ chế cấp lại giấy phép đối với các loại giấy phép kinh doanh rượu vẫn còn áp dụng. Đối với hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ hiện nay đã chuyển sang cơ chế đăng ký, vì vậy khi mất hồ sơ, thay đổi địa điểm hoặc thay đổi thông tin đăng ký, thương nhân nên liên hệ trực tiếp UBND cấp xã nơi kinh doanh để được hướng dẫn thủ tục đăng ký lại hoặc đăng ký bổ sung phù hợp với mô hình quản lý hiện hành.

Kết Luận

Bán rượu tiêu dùng tại chỗ là hoạt động có điều kiện. Từ ngày 05/02/2020, thủ tục đã chuyển từ cấp giấy phép sang đăng ký theo Nghị định 17/2020/NĐ-CP; và từ ngày 01/7/2025, trách nhiệm thực hiện thủ tục này được chuyển cho UBND cấp xã theo Nghị định 139/2025/NĐ-CP. Dù thủ tục đã đơn giản hơn về hình thức, thương nhân vẫn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về chủ thể, địa điểm và nguồn gốc rượu.

Điều nhiều cơ sở bỏ sót nhất là dùng cách gọi “giấy phép” theo thói quen cũ, dùng sai biểu mẫu, hoặc nộp sai cơ quan có thẩm quyền theo cơ chế mới. Chỉ cần sai ở các điểm này, hồ sơ có thể bị trả lại và kéo dài thời gian xử lý không cần thiết.

Nếu bạn muốn được rà soát đúng loại thủ tục, đúng cơ quan nộp hồ sơ và đúng thành phần tài liệu ngay từ đầu để tránh bị trả hồ sơ nhiều lần, Luật Quang Duy có thể hỗ trợ từ khâu kiểm tra điều kiện đến soạn hồ sơ đăng ký bán rượu tiêu dùng tại chỗ. Liên hệ Hotline 0367.996.696 để được tư vấn cụ thể theo mô hình kinh doanh của bạn.

5/5 - (1 bình chọn)

Cập nhật lúc: 10:27, 01/04/2026

Tưởng Hữu Long

Luật Sư Tưởng Hữu Long, thuộc Đoàn Luật Sư Thành Phố Hà Nội, mang đến 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp luật. Với kiến thức sâu rộng và sự tận tâm trong công việc, ông đã hỗ trợ và đồng hành cùng nhiều khách hàng trong việc giải quyết các vấn đề pháp lý phức tạp. Ông là người sáng lập và điều hành Công Ty Luật Quang Duy, một trong những đơn vị tư vấn pháp lý hàng đầu tại Việt Nam với bề dày 10 năm kinh nghiệm trong ngành. Sự chuyên nghiệp và uy tín của Luật Sư Tưởng Hữu Long đã giúp ông trở thành một chuyên gia đáng tin cậy, luôn sẵn sàng bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của khách hàng.. Twitter – Linkedin — Pinterest